新聞背景：APEC會議期間，中美發(fā)放有效期最長10年的簽證12日起正式實施，雖然10年內每次入境停留時間最長仍維持不得超過6個月，但該改革簡化了簽證程序，減少了申請人的開支。商務人士、陪讀媽媽等將受益最大，免去了頻繁簽證的麻煩。

律師指出，該措施對幾種人來說好處最大，首先是經常往返于中美的商務人士，除了免去了頻繁簽證的麻煩，還解決了到港澳臺辦事后再入境中國的問題，洛杉磯一位華裔商人就表示曾經持一次性赴華簽證，到澳門辦事之后再返回大陸時，入境遭到拒絕，現(xiàn)在能簽10年內多次往返，就不用再擔心這個問題。

但是，好消息還沒完！

白宮消息來源透露，奧巴馬總統(tǒng)預計最快于21日(下周五)公布十項移民政策要點，除了將擴大實施兒童時期抵美無證移民的延緩遣返，至少450萬名公民與永久居民的無證移民父母也將受惠。這兩項措施預料將引發(fā)極大爭議。

同時，將開放更多科技業(yè)人士取得工作簽證，屆時約有50萬人與其配偶受惠，并將提供他們入籍途徑。為鼓勵移民采用入籍新流程，政府另給予前1萬名申請者費用減半的優(yōu)惠，但收入在貧窮線兩倍以上者則排除適用。

這10項計劃包括加強邊境安全、提高負責移民事務官員的薪酬等。其中最富爭議的是有關移民的政策，將有數(shù)百萬移民會因“暫緩遣返”政策而不被驅逐出鏡。

由國內安全副助理部長歐拉瓦里亞(Esther Olavarria)參與草擬的這項行政命令內容，還包括加強邊境安全、為移民及海關執(zhí)法局(ICE)官員調薪、修正驅逐出境的優(yōu)先順序，將重刑罪犯列為首要遣返目標、終止聯(lián)邦遞解有刑事犯罪紀錄移民的「社區(qū)安全計劃」(Secure Communities)，以新計劃取代。

該移民計化中的核心政策為暫緩遣返非法移民的措施。這次「暫緩行動」(deferred action)不僅將對兒童時期即抵美的無證移民擴大實施對象，還包括美國公民與永久居民的父母，據(jù)估計至少有450萬人。

此外，擴大暫緩遣返年輕人范圍，勢必將引起反“特赦”議員的恐慌。2012年6月奧巴馬也曾推出停止遣返在兒童時期進入美國的年輕非法移民的政策，當時的條件是在2007年6月前進入美國、2012年6月前小于31歲。而這次的暫緩遣返范圍，將覆蓋所有在16歲前進入美國的人，且截止日期從2007年調整到2010年1月1日。估計這將使近30萬非法移民獲得合法留在美國資格。

此次方案的起草者之一埃斯特·奧拉瓦利亞(Esther Olavarria)，曾擔任已故參議員泰德·肯尼迪的高級移民律師。為“提高士氣”，移民局和海關執(zhí)法官員將加薪。此外，國土安全部也在規(guī)劃新的入籍政策，為前1萬名申請入籍者打五折，不過收入高于貧困線200%的人除外。國務院移民簽證計劃將為另外50萬移民及其配偶提供入籍路徑。其他措施還包括中止“安全社區(qū)計劃”。

奧巴馬此舉，正值移民倡議者敦促奧巴馬行動的呼聲漸漲之際。此外，國會民主黨人12日也呼吁奧巴馬采取行政行動。奧巴馬曾發(fā)誓在沒有國會決議的情況下采取行動。

隨著國會和白宮之間的斗爭持續(xù)升級，亞利桑那州共和黨人瑪特·薩蒙起草了一封信，并附有多名共和黨人的簽名，呼吁在即將到來的支出法案中阻止奧巴馬在移民政策上采取單邊行動。

參議員杰夫·塞申斯最近也在專欄文章中表示，國會將動用財權制止奧巴馬采取行政行動。他說：“國會掌握錢包。沒有國會撥款，總統(tǒng)一分錢都不能花。”動用財權對抗奧巴馬行動的辦法，過去曾讓奧巴馬關閉關塔那摩監(jiān)獄的計劃泡湯。

除了上述這些利好消息，此次奧巴馬APEC會議后的新政也促進了中國護照的升值，帶來了諸多便利!

一系列跡象表明，現(xiàn)在中國公民出國將不再是一件奢侈的事情，手中護照的“含金量”確實高了!!!